化妝品是滿足人們對美的需求的消費品，直接作用于人體，其質量關系人民群眾身體健康。為加強化妝品生產經營監(jiān)督管理，保障公眾用妝安全，國家市場監(jiān)管總局近日在網站上公布《化妝品生產經營監(jiān)督管理辦法》。該《辦法》將從2022年1月1日起實施。按照新要求，化妝品最小銷售單元應有中文標簽，標簽禁止明示或暗示具有醫(yī)療作用。

化妝品最小銷售單元應有中文標簽

有消費者曾發(fā)現，自己購買的化妝品，只有外包裝盒上有使用說明等信息，包裝盒一扔，連化妝品到底該怎么用都弄不清了。今后，這樣的情況將不會再出現了。

按照《辦法》的規(guī)定，化妝品的最小銷售單元應當有中文標簽。標簽內容應當與化妝品注冊或者備案資料中產品標簽樣稿一致。

此外，化妝品的名稱、成分、功效等標簽標注的事項應當真實、合法，不得含有明示或者暗示具有醫(yī)療作用，以及虛假或者引人誤解、違背社會公序良俗等違反法律法規(guī)的內容。

供兒童使用的化妝品應當符合法律、法規(guī)、強制性國家標準、技術規(guī)范以及化妝品生產質量管理規(guī)范等關于兒童化妝品質量安全的要求，并按照國家藥品監(jiān)督管理局的規(guī)定在產品標簽上進行標注。

化妝品避免與食品、藥品混淆

化妝品可不是食品，也絕對不能讓人產生誤解，和藥品混淆。《辦法》提出，化妝品注冊人、備案人、受托生產企業(yè)應當采取措施避免產品性狀、外觀形態(tài)等與食品、藥品等產品相混淆，防止誤食、誤用。

生產、銷售用于未成年人的玩具、用具等，應當依法標明注意事項，并采取措施防止產品被誤用為兒童化妝品。

普通化妝品不得宣稱特殊化妝品相關功效。

美容美發(fā)店給顧客用了化妝品必須展示標簽信息

有消費者注意到，一些理發(fā)館或是賓館提供的美容美發(fā)等化妝品，包裝上沒有任何使用說明。對此，商家回應，提供給顧客使用的，是分裝的小包裝產品，所以才看不到任何標簽信息。

不過，此次公布的《辦法》則提出，美容美發(fā)機構經營中使用的化妝品以及賓館等為消費者提供的化妝品，也應當符合最小銷售單元標簽的規(guī)定。

美容美發(fā)機構應當在其服務場所內顯著位置展示其經營使用的化妝品的銷售包裝，方便消費者查閱化妝品標簽的全部信息，并按照化妝品標簽或者說明書的要求，正確使用或者引導消費者正確使用化妝品。

電商平臺發(fā)現違法經營化妝品應及時制止

網上售賣假化妝品，電子商務平臺有責任嗎?

《辦法》指出，化妝品電子商務平臺經營者應當對平臺內化妝品經營者的經營行為進行日常檢查，督促平臺內化妝品經營者依法履行化妝品監(jiān)督管理條例以及本辦法規(guī)定的義務。發(fā)現違法經營化妝品行為的，應當依法或者依據平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施及時制止，并報告所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門。

化妝品電子商務平臺經營者收到化妝品不良反應信息、投訴舉報信息的，應當記錄并及時轉交平臺內化妝品經營者處理;涉及產品質量安全的重大信息，應當及時報告所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門。

此外，以免費試用、贈予、兌換等形式向消費者提供化妝品的，也應當依法履行化妝品監(jiān)督管理條例以及本辦法規(guī)定的化妝品經營者義務。

在兒童化妝品中非法添加可能危害人體健康物質將從重從嚴罰款

如有這些違法行為，處以罰款時應依法從重從嚴。

《辦法》對部分應從重從嚴處以罰款的情節(jié)嚴重違法行為進行了界定。例如，使用禁止用于化妝品生產的原料、應當注冊但未經注冊的新原料生產兒童化妝品，或者在兒童化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質;故意提供虛假信息或者隱瞞真實情況;拒絕、逃避監(jiān)督檢查;因化妝品違法行為受到行政處罰后1年內又實施同一性質的違法行為，或者因違反化妝品質量安全法律、法規(guī)受到刑事處罰后又實施化妝品質量安全違法行為等，都被定為情節(jié)嚴重違法行為。